重振供銷(xiāo)社不等于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)回歸,但亟需恰當(dāng)定位
此次提出重振供銷(xiāo)社系統(tǒng),也有當(dāng)前的時(shí)代背景和形勢(shì)需要,但是其產(chǎn)權(quán)不明晰問(wèn)題與經(jīng)營(yíng)機(jī)制弊病卻無(wú)法根除,反過(guò)來(lái)還可能會(huì)以其特殊地位和政策加持破壞市場(chǎng)機(jī)制和擠壓市場(chǎng)空間,在與民爭(zhēng)利的同時(shí)損害市場(chǎng)活力與創(chuàng)造性。因此如何恰當(dāng)定位供銷(xiāo)社以合理的發(fā)展空間,恐怕是需要首先檢視的問(wèn)題。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代肯定是回不去的,最終只能要么供銷(xiāo)社轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)缺陷的補(bǔ)充體系和政策性機(jī)構(gòu)定位,要么再次被市場(chǎng)化所重構(gòu),否則其恐怕難免被邊緣化和再次隱入歷史塵煙之中的命運(yùn)。
重建供銷(xiāo)社成為近日熱聞,在坊間各種解讀的同時(shí)供銷(xiāo)社概念股強(qiáng)勢(shì)上漲,甚至連ST大集久未推動(dòng)的重構(gòu)工作也重新見(jiàn)諸報(bào)端。重建供銷(xiāo)社對(duì)鄉(xiāng)村振興是否能起到促進(jìn)作用,是否會(huì)對(duì)民營(yíng)商超、農(nóng)資企業(yè)等帶來(lái)沖擊,乃至供銷(xiāo)社恢復(fù)重建是否意味著中國(guó)要放棄市場(chǎng)化改革開(kāi)放路線(xiàn)而回歸計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老路,自然也都成為頗受關(guān)注的問(wèn)題。
經(jīng)歷過(guò)“供銷(xiāo)社”時(shí)代的人們都知道,供銷(xiāo)社是短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物,實(shí)際上也是以統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)、保障供給為名來(lái)壓抑生產(chǎn)、制造短缺的工具,這也是市場(chǎng)化改革啟動(dòng)之后供銷(xiāo)社被迅速邊緣化的主要原因。因此此次在國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生較大變化的情況下重啟供銷(xiāo)社,出于保障供給的底線(xiàn)思維考慮是應(yīng)該的,因?yàn)槟壳耙呀?jīng)具備完整和龐大體系,而且在運(yùn)營(yíng)中能夠充分體現(xiàn)政府意志的供銷(xiāo)社系統(tǒng),是對(duì)市場(chǎng)缺陷的極好補(bǔ)充和極端狀態(tài)下保障供應(yīng)的一個(gè)可靠兜底體系。
但是因?yàn)楣╀N(xiāo)社本身作為合作經(jīng)濟(jì)和集體所有制,以及特殊歷史時(shí)期的產(chǎn)物,存在產(chǎn)權(quán)虛置、運(yùn)營(yíng)效率低下和官僚化與國(guó)企化弊病,以至于很多不了解其歷史的人還以為供銷(xiāo)社本身就是擁有行政級(jí)別的國(guó)企。否則,供銷(xiāo)社作為曾經(jīng)擁有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和大宗農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)專(zhuān)營(yíng)權(quán)的特權(quán)企業(yè),也不至于在流通領(lǐng)域完全衰落成在大多數(shù)城市主要依靠出租場(chǎng)地和財(cái)政撥款而存在的機(jī)構(gòu)了。此次提出重振供銷(xiāo)社系統(tǒng),也有當(dāng)前的時(shí)代背景和形勢(shì)需要,但是其產(chǎn)權(quán)不明晰問(wèn)題與經(jīng)營(yíng)機(jī)制弊病卻無(wú)法根除,反過(guò)來(lái)還可能會(huì)以其特殊地位和政策加持破壞市場(chǎng)機(jī)制和擠壓市場(chǎng)空間,在與民爭(zhēng)利的同時(shí)損害市場(chǎng)活力與創(chuàng)造性。因此如何恰當(dāng)定位供銷(xiāo)社以合理的發(fā)展空間,恐怕是需要首先檢視的問(wèn)題。
供銷(xiāo)社名義上是農(nóng)民集資合作興辦的惠農(nóng)性共同城鄉(xiāng)、保障供給的集體性經(jīng)濟(jì)組織,但實(shí)質(zhì)上是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期為了以“剪刀差”的形式從農(nóng)村輸送資源來(lái)支援工業(yè)化和城市建設(shè)而成立的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)體系。初始出資為農(nóng)民的供銷(xiāo)合作社,在建國(guó)初期合作化運(yùn)動(dòng)后成立,在西方對(duì)華封鎖而工業(yè)化需要原始積累的情況下負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移農(nóng)村資源支持城市建設(shè)和工業(yè)化的,是剝奪農(nóng)村而不是而反哺農(nóng)村的單向利益輸送體系。而供銷(xiāo)社的各種產(chǎn)權(quán)弊病、機(jī)制弊端所導(dǎo)致的低效率,也難以成為新時(shí)代農(nóng)村振興最好的資源反向輸送和反哺渠道,寄希望于重建供銷(xiāo)社來(lái)對(duì)鄉(xiāng)村振興發(fā)揮促進(jìn)作用,可能僅僅只會(huì)淪為美好的愿望而已。更重要的是,供銷(xiāo)社擁有政策加持的特殊地位,如果脫離了保證特殊時(shí)期供應(yīng)穩(wěn)定這一底線(xiàn)定位的話(huà),它的重建必然對(duì)一些民營(yíng)超市、農(nóng)資企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的擠出效應(yīng),從而損害市場(chǎng)本身的高效資源配置功能。
市場(chǎng)化的改革開(kāi)放是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)實(shí)施幾十年后走投無(wú)路之后的選擇,也是化解建國(guó)后幾十年始終無(wú)法擺脫的短缺問(wèn)題的實(shí)踐之道。供銷(xiāo)社恢復(fù)重建可能有它的時(shí)代需要,但要回歸全面短缺的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式顯然是不太可能的,因此這并不意味著中國(guó)要放棄市場(chǎng)化的改革開(kāi)放路線(xiàn)而要重走計(jì)劃經(jīng)濟(jì)老路。當(dāng)然,也不排除重振供銷(xiāo)社過(guò)程中可能會(huì)有一些過(guò)頭行為和反復(fù)性措施,但是回歸理性和實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)繁榮,保證供給豐富是不可抗拒的大方向與大趨勢(shì)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代肯定是回不去的,最終只能要么供銷(xiāo)社轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)缺陷的補(bǔ)充體系和政策性機(jī)構(gòu)定位,要么再次被市場(chǎng)化所重構(gòu),否則其恐怕難免被邊緣化和再次隱入歷史塵煙之中的命運(yùn)。
供銷(xiāo)社概念股突然廣受關(guān)注的原因,是目前更加強(qiáng)調(diào)國(guó)家安全與保障供應(yīng),供銷(xiāo)社作為非完全市場(chǎng)化的物資與消費(fèi)品供應(yīng)體系有著更強(qiáng)的組織執(zhí)行力與強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)體系而更具優(yōu)勢(shì)。即使在電商下沉賽道領(lǐng)域,供銷(xiāo)社不以盈利為唯一目的,可以以政策性補(bǔ)貼和體制特征來(lái)彌補(bǔ)電商最后一公里的末端缺陷,因此也更加具備明顯優(yōu)勢(shì)。不過(guò)國(guó)內(nèi)外發(fā)展實(shí)踐證明,真正的合作經(jīng)濟(jì)模式必須是參與主體來(lái)主導(dǎo)的,供銷(xiāo)合作社這種特定歷史所造就的四不像機(jī)構(gòu),無(wú)論是產(chǎn)權(quán)層面還是企業(yè)治理上,都是十分扭曲且很難調(diào)整與改變的。因此重振供銷(xiāo)社,作好供銷(xiāo)社的戰(zhàn)略定位和市場(chǎng)定位尤為重要。
值得一提的是,作為供銷(xiāo)社概念股的ST大集在連續(xù)18天低于面值、大股東被迫增持的情況下,也因重振供銷(xiāo)社這一消息而迎來(lái)了轉(zhuǎn)機(jī)。10月30日中國(guó)供銷(xiāo)集團(tuán)副總經(jīng)理劉勇,新供銷(xiāo)基金董事長(zhǎng)申澤濤一行在??趯?duì)供銷(xiāo)大集進(jìn)行調(diào)研,與海南海航二號(hào)信管服務(wù)有限公司就加快供銷(xiāo)大集戰(zhàn)投推進(jìn)事宜舉行會(huì)談。中國(guó)供銷(xiāo)集團(tuán)及旗下新供銷(xiāo)基金的盡調(diào)團(tuán)隊(duì)充分認(rèn)可供銷(xiāo)大集(ST大集)所擁有優(yōu)質(zhì)的商業(yè)資產(chǎn)以及豐厚的商業(yè)資源,雙方將依據(jù)10月26日簽署的戰(zhàn)略合作框架內(nèi)容,充分利用各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)及資源優(yōu)勢(shì),以供銷(xiāo)大集為合作平臺(tái),大力優(yōu)化供應(yīng)鏈、銷(xiāo)售鏈、服務(wù)鏈,利用互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融等手段開(kāi)展深入合作。中國(guó)供銷(xiāo)集團(tuán)表示,未來(lái)將持續(xù)優(yōu)化供銷(xiāo)大集產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資本結(jié)構(gòu),支持供銷(xiāo)大集健康發(fā)展并進(jìn)一步做優(yōu)、做強(qiáng),并努力將供銷(xiāo)大集打造成為企業(yè)混合所有制改革的成功典范。
在此之前,連續(xù)18個(gè)交易日收盤(pán)價(jià)低于1元/股,ST大集本已行至面值退市的懸崖邊。伴隨著近日A股市場(chǎng)供銷(xiāo)社概念股走強(qiáng),ST大集股價(jià)也水漲船高,連續(xù)多日上漲。不過(guò),ST大集目前所面臨的困境,主要是由之前的實(shí)際控制人海航集團(tuán)過(guò)度的抽取資源和資本操作,以及企業(yè)自身運(yùn)營(yíng)水平所造成,而近年來(lái)重組不力更是推動(dòng)其走向退市邊緣的直接觸發(fā)因素。此次供銷(xiāo)社概念爆發(fā)對(duì)于ST供銷(xiāo)大集而言,可以短期推動(dòng)其股價(jià)以避免因股價(jià)低于面值而被迫退市的危局,同時(shí)也利好于自身價(jià)值提升與重組價(jià)值的發(fā)現(xiàn),從而推動(dòng)ST大集的重組進(jìn)程。至于未來(lái)ST大集是否能夠確保不會(huì)被迫退市,還要看重組工作的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展以及公司運(yùn)營(yíng)恢復(fù)、業(yè)績(jī)水平如何了。(財(cái)富中文網(wǎng))
作者柏文喜為財(cái)富中文網(wǎng)專(zhuān)欄作家,IPG中國(guó)區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家
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編輯:劉蘭香