財(cái)政部長被視為除了副總統(tǒng)以外“美國內(nèi)閣最重要的四大職位”之一，負(fù)責(zé)就經(jīng)濟(jì)和財(cái)政事務(wù)向總統(tǒng)提供建議，保證政府債券市場(chǎng)的穩(wěn)定，參與實(shí)施對(duì)他國制裁，還管理美國政府的收入及美國的金融、貨幣、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和稅收。當(dāng)?shù)貢r(shí)間星期五(11月22日)，美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普提名斯科特·貝森特（Scott Bessent）擔(dān)任下一任財(cái)政部長，立即引發(fā)關(guān)注。
文本設(shè)置
Plus(0條) 
當(dāng)?shù)貢r(shí)間星期五(11月22日)，美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普提名斯科特·貝森特（Scott Bessent）擔(dān)任下一任財(cái)政部長，立即引發(fā)全球關(guān)注。
財(cái)政部長被視為除了副總統(tǒng)以外“美國內(nèi)閣最重要的四大職位”之一，負(fù)責(zé)就經(jīng)濟(jì)和財(cái)政事務(wù)向總統(tǒng)提供建議，保證政府債券市場(chǎng)的穩(wěn)定，參與實(shí)施對(duì)他國制裁，還管理美國政府的收入及美國的金融、貨幣、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和稅收。
特朗普表示，“貝森特長期以來一直是‘美國優(yōu)先’議程的堅(jiān)定倡導(dǎo)者。在我們偉大的國家成立250周年之際，他將幫助我為美國開啟的新黃金時(shí)代，鞏固我們作為世界領(lǐng)先經(jīng)濟(jì)體的地位?！?/p>
特朗普總統(tǒng)高度贊揚(yáng)了他的戰(zhàn)略視野與卓越的金融智慧。他形容貝森特是“華爾街最聰明的投資家之一”和“能夠在復(fù)雜環(huán)境中找到突破路徑的金融奇才”，并表示其“對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的深刻洞察力和對(duì)美國利益的忠誠”將成為推動(dòng)國家繁榮的重要力量。特朗普稱，貝森特對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的敏銳嗅覺以及對(duì)美元強(qiáng)勢(shì)地位的堅(jiān)定支持，正是當(dāng)前財(cái)政部急需的能力。特朗普還強(qiáng)調(diào)，貝森特的獨(dú)特背景將為財(cái)政部注入新的活力和解決方案。
特朗普的推薦，部分源于他對(duì)貝森特在國際投資領(lǐng)域的高度認(rèn)可。貝森特在索羅斯基金管理公司任職期間，主導(dǎo)了包括1992年英鎊危機(jī)在內(nèi)的多項(xiàng)關(guān)鍵交易，為投資者帶來了豐厚回報(bào)。他的履歷與特朗普政府的經(jīng)濟(jì)優(yōu)先事項(xiàng)——強(qiáng)化美元、減少債務(wù)以及通過能源獨(dú)立增強(qiáng)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力——高度契合。
特朗普經(jīng)常表揚(yáng)的人?！叭A爾街最聰明的人之一”、“人人都尊敬他”、“而且長得也不錯(cuò)” ——這些都曾是特朗普在當(dāng)選本屆總統(tǒng)以前對(duì)貝森特給出過的描述。
貝森特是世界著名的國際投資者、地緣政治和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略家，長期倡導(dǎo)“美國優(yōu)先”議程，能夠幫助美國進(jìn)入新的黃金時(shí)代，確保美國在世界經(jīng)濟(jì)中的領(lǐng)先地位等。貝森特在赤字問題上是鷹派人士，并表示將努力降低美國國債。
貝森特一直是特朗普的主要籌款人和捐助者，還是特朗普2024年總統(tǒng)競(jìng)選的經(jīng)濟(jì)顧問。
值得一提的是，貝森特是美國歷史上個(gè)人財(cái)富最多的財(cái)長之一，如果獲得參議院確認(rèn)，貝森特將是美國首位公開男同性戀身份的財(cái)政部長。
貝森特的履歷與背景
貝森特畢業(yè)于耶魯大學(xué)，獲得政治學(xué)文學(xué)學(xué)士學(xué)位。他在大學(xué)期間就展現(xiàn)出對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)的深刻理解，以及對(duì)復(fù)雜金融工具的強(qiáng)大掌控能力。進(jìn)入華爾街后，貝森特迅速在投資管理領(lǐng)域嶄露頭角。他在索羅斯基金管理公司（Soros Fund Management）擔(dān)任首席投資官期間，不僅在市場(chǎng)交易中取得重大突破，還在全球經(jīng)濟(jì)政策咨詢方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。
2015年，貝森特創(chuàng)立了自己的對(duì)沖基金——Key Square Group，很快將其發(fā)展為管理規(guī)模達(dá)數(shù)十億美元的頂級(jí)機(jī)構(gòu)。他以擅長捕捉全球市場(chǎng)趨勢(shì)而聞名，尤其是在貨幣政策、外匯交易和風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域。這種金融市場(chǎng)背景為他提供了與傳統(tǒng)財(cái)政部長截然不同的視角，使他在經(jīng)濟(jì)政策制定方面更注重市場(chǎng)導(dǎo)向與靈活性。
貝森特的政策主張
貝森特的經(jīng)濟(jì)哲學(xué)可以概括為“市場(chǎng)效率與國家競(jìng)爭(zhēng)力兼容”。他既支持自由市場(chǎng)原則，又主張通過精細(xì)化的政策干預(yù)來糾正市場(chǎng)失靈。他的具體政策主張包括：
維持美元強(qiáng)勢(shì)地位：貝森特認(rèn)為，美元作為全球儲(chǔ)備貨幣的地位至關(guān)重要。他提出，通過穩(wěn)健的財(cái)政政策與減少不必要支出來強(qiáng)化投資者對(duì)美元的信心。
能源獨(dú)立：他強(qiáng)調(diào)增加國內(nèi)石油和天然氣生產(chǎn)，以減少對(duì)進(jìn)口能源的依賴，并將能源出口作為振興經(jīng)濟(jì)的重要手段。
政紀(jì)律與赤字控制：貝森特主張削減赤字，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施投資和國防支出之外的非必要領(lǐng)域。同時(shí)，他呼吁重新審視2017年稅改法案對(duì)長期債務(wù)的影響。
金融創(chuàng)新與科技應(yīng)用：他提議通過技術(shù)驅(qū)動(dòng)優(yōu)化金融監(jiān)管，降低企業(yè)融資成本，并為金融科技領(lǐng)域創(chuàng)造更友好的政策環(huán)境。
與前幾任財(cái)政部長的比較
貝森特與其前任相比，最大的特點(diǎn)是其市場(chǎng)交易背景，而非傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)或公共服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。
珍妮特·耶倫：作為美聯(lián)儲(chǔ)前主席和財(cái)政部長，也是學(xué)術(shù)界的重量級(jí)人物，耶倫專注于就業(yè)與通脹關(guān)系的長期研究，傾向于以漸進(jìn)方式調(diào)整貨幣政策，并以支持寬松貨幣政策和擴(kuò)大社會(huì)福利著稱。而貝森特則以金融投資領(lǐng)域的實(shí)際操作見長。
史蒂芬·姆努欽：姆努欽擁有豐富的投行經(jīng)驗(yàn)，更注重降低企業(yè)稅和簡化稅制，還關(guān)市場(chǎng)開放。貝森特與姆努欽都有華爾街的從業(yè)經(jīng)歷，他倆又前后相差一年從耶魯大學(xué)畢業(yè)，還分別在特朗普競(jìng)選團(tuán)隊(duì)任職。稍有的不同點(diǎn)是，貝森特在投資界的知名度更高一些，如果姆努欽以穩(wěn)健見長，那么，貝森特則以銳意進(jìn)取見長?？梢哉f，貝森特更像姆努欽的粘貼復(fù)制板。
貝森特：貝森特強(qiáng)調(diào)通過市場(chǎng)化手段促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，并對(duì)全球資本流動(dòng)有深刻理解。這種動(dòng)態(tài)決策能力可能幫助他更靈活應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，但也可能因過度依賴市場(chǎng)邏輯而忽視基層民生需求。
貝森特的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)
優(yōu)勢(shì)
全球視野與市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)：他在國際資本流動(dòng)與貨幣政策方面的專業(yè)知識(shí)，使其能夠快速制定具有國際影響力的政策。
風(fēng)險(xiǎn)管理能力強(qiáng)：曾多次在復(fù)雜市場(chǎng)中找到創(chuàng)新解決方案，展現(xiàn)了強(qiáng)大的金融應(yīng)對(duì)能力。
政策靈活性：他倡導(dǎo)根據(jù)市場(chǎng)反饋快速調(diào)整政策，而不是拘泥于固定框架。
劣勢(shì)
公共服務(wù)經(jīng)驗(yàn)不足：沒有政府工作背景，可能在與國會(huì)或其他官僚機(jī)構(gòu)溝通時(shí)面臨挑戰(zhàn)。從經(jīng)歷上來看，貝森特此前從未管理過像財(cái)政部這樣的大型部門，因此尚不清楚他能否有效地在特朗普政府中處理類似這樣一份重要的工作。
市場(chǎng)導(dǎo)向的爭(zhēng)議：對(duì)資本市場(chǎng)的高度關(guān)注可能被批評(píng)為忽視社會(huì)公平和基層經(jīng)濟(jì)需求。
貿(mào)易保護(hù)立場(chǎng)的兩面性：雖然支持談判策略，但其關(guān)稅政策可能引發(fā)國際關(guān)系緊張，并沖擊美國消費(fèi)者。
未來的挑戰(zhàn)與努力方向
未來的挑戰(zhàn)
財(cái)政赤字問題：美國赤字快速增長已引發(fā)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)和全球投資者的擔(dān)憂。貝森特需要在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長與控制債務(wù)之間找到平衡。
應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)不確定性：包括中美貿(mào)易關(guān)系緊張和供應(yīng)鏈重組等問題。
美元地位的潛在威脅：他需確保美國金融政策不會(huì)削弱美元在全球市場(chǎng)的主導(dǎo)地位。
未來努力方向
貝森特將可能重點(diǎn)通過能源獨(dú)立和財(cái)政改革重塑美國經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。他強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)美國制造業(yè)，并通過對(duì)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的戰(zhàn)略性投資，推動(dòng)就業(yè)增長與技術(shù)進(jìn)步。同時(shí)，他還需在國際合作與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)保護(hù)主義之間找到平衡。
對(duì)中美關(guān)系的影響
貝森特預(yù)計(jì)將采取更務(wù)實(shí)但不妥協(xié)的對(duì)華策略。他支持通過談判解決貿(mào)易爭(zhēng)端，同時(shí)可能加大對(duì)中國企業(yè)的技術(shù)限制。他在多次公開發(fā)言中提到，貿(mào)易關(guān)稅可作為談判籌碼，而非終極目標(biāo)。這表明他可能傾向于在保持對(duì)華強(qiáng)硬立場(chǎng)的同時(shí)，為解決問題留有余地。
貝森特的提名是特朗普經(jīng)濟(jì)議程的關(guān)鍵一步，代表了其對(duì)市場(chǎng)效率與國家競(jìng)爭(zhēng)力的雙重追求。作為美國最高級(jí)別的經(jīng)濟(jì)政策制定者，貝森特將不得不涉足美國的政治叢林，領(lǐng)導(dǎo)國際經(jīng)濟(jì)外交，并將華爾街的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)帶入美國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)中。貝森特的金融智慧與全球視野無疑為他帶來了巨大的施政潛力，但他的政策效果將取決于能否在國內(nèi)外壓力下有效施展其宏觀經(jīng)濟(jì)管理才能。（財(cái)富中文網(wǎng)）
作者王衍行為財(cái)富中文網(wǎng)專欄作家，中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級(jí)研究員、中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)前副秘書長、財(cái)政部內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)咨詢專家
本內(nèi)容為作者獨(dú)立觀點(diǎn)，不代表財(cái)富中文網(wǎng)立場(chǎng)。未經(jīng)允許不得轉(zhuǎn)載。
編輯：杜曉蕾
撰寫或查看更多評(píng)論
請(qǐng)打開財(cái)富Plus APP