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近期，李嘉誠(chéng)創(chuàng)立的長(zhǎng)實(shí)集團(tuán)旗下位于北京東四環(huán)外朝青板塊的豪宅項(xiàng)目“御翠園”，已經(jīng)拿到預(yù)售證，即將開(kāi)啟預(yù)售。

公開(kāi)資料顯示，“御翠園”所在的姚家園項(xiàng)目地塊，總面積約40萬(wàn)平方米，由和記黃埔于2001年時(shí)以7億元的價(jià)格拿下，樓面價(jià)僅為1750元/平方米。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，當(dāng)時(shí)的土地價(jià)格真正是白菜價(jià)。

對(duì)此我們不應(yīng)當(dāng)有更多其他想法，只能說(shuō)李嘉誠(chéng)有戰(zhàn)略眼光。哪怕差價(jià)再大，也只有羨慕的份。關(guān)鍵就在于，為什么土地拿到手后，不在規(guī)定期限內(nèi)開(kāi)發(fā)，而拖到現(xiàn)在，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)22年。正是因?yàn)橥恋亻_(kāi)發(fā)時(shí)間被大幅度延長(zhǎng)，才給和記黃埔?guī)?lái)了暴利。如果及時(shí)開(kāi)發(fā)，這樣的暴利就不會(huì)出現(xiàn)，對(duì)購(gòu)房者來(lái)說(shuō)，也不需要付出這么大的代價(jià)。

值得注意的是，和記黃埔2001年拿到土地之后，直至2005年6月才開(kāi)始動(dòng)工，并于當(dāng)年11月開(kāi)盤(pán)銷(xiāo)售。也就是說(shuō)，首期項(xiàng)目開(kāi)工，已經(jīng)拖了5年時(shí)間。而二期項(xiàng)目更是到2012年才開(kāi)工建設(shè)，2013年入市，延遲開(kāi)工時(shí)間長(zhǎng)達(dá)12年。而三期項(xiàng)目的開(kāi)工時(shí)間，更是延長(zhǎng)到2023年——延期了整整22年。

這是什么樣的“神操作”，能夠以這樣的方式追求土地增值效益。

顯然，和記黃埔的這種行為，已經(jīng)嚴(yán)重違反了相關(guān)的法律規(guī)定。國(guó)土資源部 2012年5月22日發(fā)布的《閑置土地處置辦法》第二條規(guī)定，閑置土地是指國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人，超過(guò)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同，或者劃撥決定書(shū)約定、規(guī)定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿(mǎn)一年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的國(guó)有建設(shè)用地。對(duì)已動(dòng)工開(kāi)發(fā)但開(kāi)發(fā)建設(shè)用地面積，占應(yīng)動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)用地總面積不足三分之一，或者已投資額占總投資額不足百分之二十五，中止開(kāi)發(fā)建設(shè)滿(mǎn)一年的國(guó)有建設(shè)用地，也可以認(rèn)定為閑置土地。

雖然辦法也列出了一些特殊情形，譬如政府及政府部門(mén)的行為造成不能開(kāi)工的、轉(zhuǎn)讓合同中有約定的、國(guó)家政策調(diào)整需要對(duì)約定進(jìn)行調(diào)整的、有群眾信訪事項(xiàng)的、有軍事管制和文件保護(hù)等無(wú)法開(kāi)工的，但從和記黃埔已經(jīng)開(kāi)工了兩期的情況來(lái)看，這些方面的情形應(yīng)當(dāng)都不存在。

和記黃埔獲得的這塊土地沒(méi)有及時(shí)開(kāi)工，就是想用時(shí)間換土地增值，這也是李嘉誠(chéng)一貫的操作手段。

企業(yè)的操作手段和方式，不代表是正確的操作手段與方式。按照和記黃埔對(duì)這塊土地的開(kāi)發(fā)情況，早就達(dá)到了辦法所規(guī)定的對(duì)閑置土地的處置條件了。

辦法第十四條規(guī)定：（一）未動(dòng)工開(kāi)發(fā)滿(mǎn)1年的，由市、縣國(guó)土資源主管部門(mén)報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，向國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人下達(dá)《征繳土地閑置費(fèi)決定書(shū)》，按照土地出讓或者劃撥價(jià)款的20%征繳土地閑置費(fèi)。土地閑置費(fèi)不得列入生產(chǎn)成本；（二）未動(dòng)工開(kāi)發(fā)滿(mǎn)兩年的，由市、縣國(guó)土資源主管部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》第三十七條和《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第二十六條的規(guī)定，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，向國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人下達(dá)《收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)決定書(shū)》，無(wú)償收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)。閑置土地設(shè)有抵押權(quán)的，同時(shí)抄送相關(guān)土地抵押權(quán)人。

也就是說(shuō)，和記黃埔的這塊土地，早就應(yīng)當(dāng)收回建設(shè)用地使用權(quán)。退一步講，就算不收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，按照土地出讓或者劃撥價(jià)款的20%征繳土地閑置費(fèi)總是可以的。那么，當(dāng)?shù)卣屯恋毓芾聿块T(mén)是怎么做的呢？總不能眼睜睜地看著和記黃埔把這些違規(guī)收入全部放進(jìn)企業(yè)口袋，至少應(yīng)當(dāng)要求企業(yè)把21年的土地閑置費(fèi)繳納。不僅是三期房屋所占用的土地，一期和二期房屋所占用的土地，同樣應(yīng)當(dāng)繳納土地閑置費(fèi)。不然，這是對(duì)其他企業(yè)的不公，也是對(duì)法律規(guī)定的不尊重。

土地閑置22年，地價(jià)漲了50倍，就算補(bǔ)繳閑置土地費(fèi)，也是賺得缽滿(mǎn)盆滿(mǎn)。最合法、最合理的處理方式，就是收回土地使用權(quán)。但是，房子已建，再收回土地使用權(quán)，不很合適，那就必須補(bǔ)繳土地閑置費(fèi)。不僅如此，對(duì)相關(guān)職能部門(mén)也要問(wèn)責(zé)，要追究責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)，要在區(qū)域范圍內(nèi)調(diào)查一下，還有多少類(lèi)似現(xiàn)象，并提出具體的處理辦法和解決措施。不然，土地市場(chǎng)就很難進(jìn)入有序軌道。（財(cái)富中文網(wǎng)）

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編輯：徐曉彤