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為什么靠補(bǔ)貼企業(yè)無法挽救失業(yè)率?

2022-06-07
張林

在防疫政策的大約束下,即便政府不停地補(bǔ)貼給企業(yè),希望它們繼續(xù)生產(chǎn),保住就業(yè),這些政策對企業(yè)的刺激效果也并不會好。因為,如果終端沒有需求,企業(yè)生產(chǎn)不就是在做無用功么?

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疫情及相關(guān)防控政策沖擊的,皆是承擔(dān)就業(yè)吸納功能的行業(yè)。首先是接觸型消費行業(yè),主要包括住宿餐飲、批發(fā)零售行業(yè)。不要小瞧這類傳統(tǒng)行業(yè)的GDP占比和就業(yè)占比。即便在北京這樣以金融和高技術(shù)制造與服務(wù)行業(yè)為支柱的地區(qū),接觸型相關(guān)行業(yè)的GDP占比也約有10%,吸納超過總就業(yè)人口的15%。

其次是線下服務(wù)行業(yè),包括旅游教育、體育文娛、商業(yè)管理。只要對人的流動依然有限制,這些行業(yè)必然產(chǎn)能受損,也將產(chǎn)生失業(yè)問題。

最后是產(chǎn)業(yè)供給鏈較長的制造業(yè),包括汽車制造、機(jī)電設(shè)備等、芯片制造等等。一個大的汽車制造廠就能養(yǎng)活一個城市,而疫情以及日益升級的地緣政治對抗必然加速相關(guān)產(chǎn)能的海外轉(zhuǎn)移。

這三類行業(yè),沒有哪一類敢肯定地說,自己已經(jīng)擺脫了疫情沖擊的陰影。

僅從供給端看這三類行業(yè),就能看到,就業(yè)壓力之大,并非短期就能緩解。特別是,年輕人沒有退回到農(nóng)村的意愿和機(jī)會,因此不能像農(nóng)民工返鄉(xiāng)那樣,可以隱藏在統(tǒng)計數(shù)字的背后。

從需求端看,除了今年將要畢業(yè)的1076萬年輕人,之后還有每年一千余萬新增大學(xué)生,每年畢業(yè)的五百萬職高學(xué)生。政府工作報告里提出的上千萬新增就業(yè)機(jī)會尚不能覆蓋年輕人的就業(yè)需求,大齡失業(yè)人群的再就業(yè)機(jī)會就更加虛無縹緲了。

一個年輕人無法就業(yè),就會轉(zhuǎn)化為一個家庭的悲觀預(yù)期??纯纯焖倥噬淖舴且庠竷π?、增速為負(fù)的房貸余額就能有所體會了。悲觀的預(yù)期反過來影響經(jīng)濟(jì)需求,拖累產(chǎn)能修復(fù),并再次增加就業(yè)的壓力。

所以,在防疫政策的大約束下,即便政府不停地補(bǔ)貼給企業(yè),希望它們繼續(xù)生產(chǎn),保住就業(yè),這些政策對企業(yè)的刺激效果也不會好。因為,如果終端沒有需求,企業(yè)生產(chǎn)不就是在做無用功么?

所以,一方面,不要再因為疫情防控而阻斷人員和供應(yīng)的流動。否則摩擦性失業(yè)將會蛻變?yōu)殚L期失業(yè)和永久失業(yè)。另一方面,不如從現(xiàn)在的補(bǔ)貼企業(yè),轉(zhuǎn)而嘗試給受影響的低收入住戶及企業(yè)職工發(fā)放現(xiàn)金,或者退而求其次的消費券,讓他們降低一些對于經(jīng)濟(jì)前景的焦慮,降低對于手??谕5目謶郑蛟S更能降低失業(yè)的壓力和社會沖擊。

作者張林為財富中文網(wǎng)專欄作家,評級機(jī)構(gòu)研究員。

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編輯:王昉

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