當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月26日,美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯在喬治·華盛頓大學(xué)發(fā)表拜登政府對(duì)華政策演講。拜登政府將中國(guó)作為最為關(guān)鍵和重要的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,上任即提出了“合作、競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)抗”三個(gè)籃子的對(duì)華策略。此次布林肯提出的“投資(invest)、聯(lián)盟(align)”針對(duì)的是東亞、東南亞、南亞、非洲、歐洲其他國(guó)家的,而留給中國(guó)的只有“競(jìng)爭(zhēng)(compete)”。
在拜登結(jié)束歐洲之旅和任上首次亞洲之行、基辛格在達(dá)沃斯論壇就俄烏戰(zhàn)事發(fā)表意見(jiàn)后,美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯近日全面闡述了美國(guó)對(duì)華政策。布林肯的講話,既是對(duì)拜登政府上臺(tái)以來(lái)對(duì)華政策與行動(dòng)的總結(jié),也是在修葺辭藻后更成熟、更立體、更聰明、更具進(jìn)攻性的行動(dòng)綱領(lǐng)。
拜登政府將中國(guó)作為最為關(guān)鍵和重要的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,上任即提出了“合作、競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)抗”三個(gè)籃子的對(duì)華策略。此次布林肯提出的“投資(invest)、聯(lián)盟(align)”針對(duì)的是東亞、東南亞、南亞、非洲、歐洲其他國(guó)家的,而留給中國(guó)的只有“競(jìng)爭(zhēng)(compete)”。
國(guó)內(nèi)很多媒體將布林肯不再提“對(duì)抗(confrontation)”并說(shuō)將避免與中國(guó)的“沖突和新冷戰(zhàn)”作為重點(diǎn)突出,暗示這番表達(dá)是美國(guó)對(duì)華政策的利好轉(zhuǎn)變,這要么是英文理解有問(wèn)題,要么就是自欺欺人。另一些媒體將之形容為“美國(guó)式的虛偽”,雖然暗示了布林肯的舞劍之心,但依舊回避了從客觀角度審視美國(guó)拜登政府對(duì)華戰(zhàn)略意圖與行動(dòng)的一致性與效率,以及兇險(xiǎn)莫測(cè)的前路。
拜登上任后,布林肯和楊潔篪在阿拉斯加的阿德萊德舉行會(huì)面,自會(huì)面后的15個(gè)月中,美國(guó)進(jìn)一步鞏固昂撒國(guó)家聯(lián)盟、頻繁與歐洲國(guó)家互動(dòng)、積極拉攏東亞和東南亞國(guó)家,以俄羅斯發(fā)動(dòng)對(duì)烏戰(zhàn)爭(zhēng)為旗幟大打民主國(guó)家輿論戰(zhàn)、以供應(yīng)鏈、糧食、能源、通脹、發(fā)展為議題在世界范圍內(nèi)打經(jīng)濟(jì)牌、以氣候、人權(quán)、南海和臺(tái)海地域安全為抓手點(diǎn)刺中國(guó)。可以說(shuō),美國(guó)撤離阿富汗的狼狽,恰恰是拜登戰(zhàn)略重心向中國(guó)傾斜、外交手段從直接軍事干預(yù)向間接全面攪和轉(zhuǎn)變的堅(jiān)決。
從這個(gè)角度就應(yīng)該更能讀懂基辛格在達(dá)沃斯講話的意圖,不論澤連斯基是否接受,美國(guó)當(dāng)前真正唯一的戰(zhàn)略重心是中國(guó),所以美國(guó)希望烏克蘭割地息戰(zhàn),以集中精力與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng),第一,俄羅斯在這次戰(zhàn)事后需要極長(zhǎng)的休養(yǎng)生息恢復(fù)國(guó)力,不必再多擔(dān)心;第二,持續(xù)的戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)進(jìn)一步推高供應(yīng)鏈、能源和糧食風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步推高通脹,不利于包括美國(guó)國(guó)內(nèi)及歐洲盟友的國(guó)內(nèi)國(guó)民利益;第三,戰(zhàn)爭(zhēng)的延續(xù)可能導(dǎo)致升級(jí)與失控,而由此引發(fā)俄中聯(lián)盟升級(jí)。簡(jiǎn)言之,集中力量與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)才是關(guān)鍵,烏克蘭拖累俄羅斯意圖已達(dá)成,也就沒(méi)有再多戰(zhàn)的必要了。
從悲觀的角度來(lái)看,隨著拜登東亞之行(多年來(lái)首位未到訪中國(guó)的美國(guó)總統(tǒng))和聯(lián)合東盟、印度等國(guó)搞新的經(jīng)貿(mào)與轉(zhuǎn)移供應(yīng)鏈的聯(lián)盟,美國(guó)已經(jīng)為中國(guó)在臨近周邊樹(shù)立了諸多麻煩,也確實(shí)不需要與中國(guó)發(fā)生直接的“對(duì)抗(conflict)”了。而我們?cè)谝咔楦蓴_下以內(nèi)循環(huán)為主要模式的過(guò)程,無(wú)疑也是在為美國(guó)與這些國(guó)家通過(guò)基礎(chǔ)制造業(yè)、新供應(yīng)鏈構(gòu)建更為緊密的關(guān)系行方便之門(mén)。
布林肯此番講話的高明之處在于回避了沖突、強(qiáng)調(diào)了中美人民、強(qiáng)調(diào)了共同發(fā)展、強(qiáng)調(diào)了不尋求改變中國(guó)。在疫情肆虐兩年、俄烏戰(zhàn)事持續(xù)、物價(jià)飛升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩的情況下,這些話術(shù)更能取悅盟友與民眾,為美國(guó)贏得國(guó)際輿論上的高點(diǎn)位置。當(dāng)我們希望未來(lái)獲得更多國(guó)際傳播和國(guó)際輿論空間的時(shí)候,就更應(yīng)該重視和學(xué)習(xí)更易讓世界人民接受的話術(shù)體系。
拜登政府在國(guó)際政治與外交上的策略之堅(jiān)定、行動(dòng)之縝密,卻不能掩蓋其在國(guó)內(nèi)民調(diào)持續(xù)走低的事實(shí)。奈何美國(guó)民眾更為在意的是居高不下的通脹、近十天來(lái)兩次槍擊案帶來(lái)的新一輪槍控爭(zhēng)辯、女性墮胎法案的社會(huì)撕裂,拜登當(dāng)前只有36%的支持率而中期選舉臨近必然帶來(lái)民主黨在國(guó)會(huì)的失勢(shì)。
但中國(guó)不應(yīng)將希望寄托于他人的自亂陣腳之上,與美國(guó)在東亞、東南亞爭(zhēng)取更多伙伴,與歐洲、非洲和南美洲開(kāi)展更多務(wù)實(shí)合作都是應(yīng)許之意。不開(kāi)放合作,則等于將近鄰拱手讓于美國(guó)。但更為關(guān)鍵的是在防疫過(guò)程中,我們必須要解決好國(guó)內(nèi)的民生、經(jīng)濟(jì)和發(fā)展的問(wèn)題,所謂自強(qiáng)而風(fēng)寒不侵。 (財(cái)富中文網(wǎng))
作者系財(cái)富中文網(wǎng)專欄作者李良東 丹鳥(niǎo)傳媒,方澤體育,睿澤體育創(chuàng)辦人
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編輯:杜曉蕾