7月6日晚間,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于依法從嚴打擊證券違法活動的意見》。意見提出,要堅持建制度、不干預、零容忍,加強資本市場基礎制度建設,健全依法從嚴打擊證券違法活動體制機制?!兑庖姟芬c多多,包括依法嚴厲查處大案要案、加強場外配資監(jiān)測、加強中概股監(jiān)管等十大要點。
滴滴在美上市事件,給所有的中概股敲了一記警鐘,國家利益高于股東利益!
警槌剛落下,緊接著重磅發(fā)文,中央整治資本市場的決心可見一斑。雖然這兩年資本市場一再發(fā)文整頓,但是從未有如此的最高級別—中辦和國辦聯合發(fā)文,文件級別之高,前所未有。
文件涵蓋內容也十分廣泛,從立法、司法、行政監(jiān)管、證券偵查等各部門的賦能到協調機制;再到股市、債市、私募等的全面覆蓋;從審批腐敗到上市公司與中介機構聯合造假,再到私募、公募聯合坐莊的全流程介入;重申對資本市場財務造假、欺詐發(fā)行、內幕交易、操縱市場等違法違規(guī)行為的“零容忍”,壓實中介機構責任,強化關鍵少數的責任,等等。
可以說既有指導原則和階段目標、又有實施策略和組織保障。可以預見,國家通過強化監(jiān)管和司法的能力和相互協作,運用大數據、區(qū)塊鏈等技術,對資本市場的管控能力會有實質性提升。這也意味著,資本市場在配置資本的同時,也配置了高風險。
尤其值得強調的是,文中特別提到“完善數據安全、跨境數據流動、涉密信息管理等相關法律法規(guī)。抓緊修訂關于加強在境外發(fā)行證券與上市相關保密和檔案管理工作的規(guī)定,壓實境外上市公司信息安全主體責任?!边@其實就是網信辦對滴滴作出監(jiān)管措施的注釋。文中提到的立法,將對掌握中國大量數據的互聯網公司在境外上市提出更高的合規(guī)要求。
大數據時代,數據既是生產力,也是主權,國家安全高于一切。